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Es un plan PARTICIPATIVO por lo tanto:
Los actores son:
DEL ESTADO
•Ministerio de Salud: centros y puestos de salud.
•Ministerio de Agricultura: dirección de  Aguas, PETT, INRENA, Vivero Forestal.
•Policía Nacional del Perú.
•Gobernaturas de distritos.
•Ministerio de Educación: Centros educativos, profesores, padres de familia y otros.
DE LA SOCIEDAD CIVIL
•Organizaciones Campesinas: Comunidades, Regantes.
•Organizaciones Vecinales: AA.HH., Asociación Pro Vivienda.
•Organizaciones Femeninas.
•Organizaciones Juveniles, deportivas, culturales...
•Organizaciones productivas y de comercio.
•Partidos y movimientos políticos.
•Instituciones: Iglesia, Universidad, ONGs.